“确保到2026年底全面消除农村黑臭水体。”6月1日召开的全省农村黑臭水体和生活污水治理工作现场会上，省委、省政府主要领导提出了明确的要求。时间表已经确定，施工图也已明晰，我省将用3年时间，合力攻坚克难，坚决啃下这块农村环境治理的“硬骨头”。
找出每一个黑臭水体
要想打赢农村黑臭水体治理这场战役，必须首先搞清“敌人”的特征，摸准“敌人”的位置。
“农村黑臭水体的判定有3种方式，即感官判断、公众评议、水质监测。”省生态环境厅相关负责人介绍，水体颜色发黑、发白，或气味浓烈、难闻等，存在任意一种情况的，即可判定为黑臭水体。在感官判断不了的情况下，可以对周边群众开展调查，60%以上村民认为“黑”或“臭”，即判定为“黑臭水体”。在感官判断和公众评议都无法确定的情况下，通过水质监测进行判定。
“在淮北，河流、沟渠、坑塘3种主要类型的农村黑臭水体都有分布。”现场会上，淮北市相关负责人介绍，该市一些河流型黑臭水体，主要成因是农村生活污水；沟渠型黑臭水体，主要成因是种植业面源污染；坑塘型黑臭水体，主要成因是农村生活污水和底泥淤积。“要根据不同水体，精准采取与之相适应的生态治理模式，改善水体质量。”
“敌人”的数量和位置也已经掌握。记者从省生态环境厅获悉，截至今年4月，全省5692个农村黑臭水体，已完成治理2411个，面积约1400万平方米，农村人居环境得到有效改善。“但仍有3281个农村黑臭水体尚未治理，面积约1450万平方米，无论是数量，还是面积，在全国都是较多的，治理任务十分艰巨。”
面对严峻形势，省委、省政府高度重视，省政府办公厅日前印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案》，全面推动农村黑臭水体治理。明确到2026年，消除现有的农村黑臭水体。其中，2024年须完成1637个，面积800.64万平方米；2025年须完成1427个，面积724.71万平方米；2026年须完成557个，面积117.13万平方米。
“五龙治水”去顽疾
针对农村黑臭水体这一顽疾，行动方案提出“三治、一清、一修复”等5项治理措施。
“三治”即治理生活污水、农业面源污染、工业和服务业废水。在治理农村生活污水方面，要求因地制宜，采取纳管、集中或分散处理方式开展治理。如亳州市根据村庄位置、人口密度、水体类型和污水产生等特点，因地制宜探索形成了“入户小三格+一格生态池”等农村生活污水治理模式，并作为典型经验在全国推广。
在治理农业面源污染方面，要求推广应用低毒低残留农药，采取生态沟渠、植物隔离带等措施，加强农田退水的拦截净化；推动规模养殖场完善粪污收集、贮存设施，落实污染防治措施；推动畜禽粪污综合利用，推动养殖尾水达标排放、循环利用或资源化利用。
在治理工业和服务业污水方面，要求全面排查涉水排污企业，做好污水收集和处理；依法依规关停取缔“散乱污”企业。指导督促农产品加工及汽修、酒店、农家乐等服务业经营者，落实生态环境保护措施。
“一清”，即清理内源污染和垃圾。要求全面清除水体周边的生活垃圾、农作物秸秆、畜禽粪污，打捞浮萍、水葫芦等水生植物；清除淤积底泥，规范处置利用，防止造成二次污染。
“一修复”即修复水体生态。对水系割裂、流动性差、季节性断流的水体，实施水系连通；修建生态护坡、种植林木和草本植物，提升河岸抗冲刷能力；对自净能力较弱的坑塘、沟渠，因地制宜改造成人工湿地、氧化塘等，种植芦苇、菖蒲等水生植物，放养鱼类、贝类，提升水体自净能力。
从“当下治”到“长久用”
黑臭水体治理无法毕其功于一役，必须久久为功、常治长效。
省生态环境厅相关负责人表示，我省农村环境治理基础总体还比较薄弱，基础不够稳固，农村生活污水治理率尚未达到全国平均水平，部分设施存在处理规模不合理、管网不配套、设施运维管理不够到位等问题。该负责人还特别提到：已经治理的黑臭水体还存在管护长效机制不健全等问题，返黑返臭时有发生。
对此，行动方案从加强日常管护、强化多方监管、鼓励以用促治、广泛发动群众等4个方面提出加强管理维护的措施。要求探索建立农村小微水体管护长效机制，定期巡查，及时清除水面漂浮物和沿岸垃圾。完成治理的较大面积农村黑臭水体，每半年至少开展1次水质监测。同时，完善农业废弃物和农村生活垃圾收运处置体系，科学布设生活垃圾收集设施，防止垃圾进入水体。
黑臭水体治理后，在加强日常管护的基础上，还要鼓励以用促治。在淮北市，对治理后的河流，一方面由村委会与村民签订水体承包合同，放养鲢鱼、鳙鱼、草鱼等本地鱼种，实现以水养鱼、以鱼净水。另一方面构建“镇村河长+网格员”长效管护机制，由村网格员担任沟、渠等小微水体河长，开展常态化巡护，保洁水体。
“在黑臭水体的排查、治理及管理过程中，要做到问需于民、问计于民、问效于民，真正让群众成为黑臭水体治理的参与者、受益者、监督者。”省生态环境厅相关负责人说。
来源：安徽日报